La République démocratique du Congo franchit une nouvelle étape dans la réforme de son environnement commercial. Mercredi 28 janvier 2026 à Kinshasa, les travaux de validation de l’avant-projet de loi portant Régime général du commerce extérieur se sont achevés, marquant une avancée majeure vers l’actualisation d’un dispositif juridique vieux de plus d’un demi-siècle.
Cette réforme s’inscrit dans la continuité de la ratification, en juillet dernier, de l’Accord sur la facilitation des échanges de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Elle vise à aligner la législation congolaise sur les normes internationales et à répondre aux exigences d’un commerce mondial profondément transformé par la digitalisation, la régionalisation des marchés et l’accélération des flux logistiques.
La loi en vigueur, datant de 1973, ne correspond plus aux réalités actuelles des échanges. Le nouveau texte ambitionne de poser les bases d’un système commercial plus transparent, plus structuré et plus compétitif. Il redéfinit les règles applicables aux opérations d’importation, d’exportation et de transit, tout en clarifiant les formalités administratives et douanières. L’objectif est de réduire les lourdeurs, d’améliorer la traçabilité des flux et de sécuriser les transactions.
Parmi les innovations majeures figurent la précision des rôles des différents intervenants du commerce extérieur, l’encadrement des procédures douanières et la mise en place de mécanismes de contrôle modernisés. Le texte introduit également des mesures de défense commerciale destinées à protéger l’industrie locale face à la concurrence extérieure, tout en prévoyant des incitations pour stimuler les exportations congolaises.
Le projet de loi intègre en outre les règles régissant les négociations commerciales aux niveaux multilatéral, régional, sous-régional et bilatéral. Une disposition stratégique pour un pays qui cherche à diversifier ses partenaires et à mieux tirer profit des accords commerciaux existants, notamment dans l’espace africain.
Pour le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku, cette réforme constitue un levier essentiel pour renforcer la crédibilité commerciale de la RDC et améliorer son attractivité auprès des investisseurs. Il a salué la contribution conjointe des experts du secteur public et du secteur privé, soulignant le caractère inclusif du processus.
L’avant-projet de loi sera prochainement transmis au Gouvernement, avant d’être soumis à l’examen du Parlement. Son adoption ouvrirait la voie à une nouvelle ère pour le commerce extérieur congolais, avec en ligne de mire une meilleure intégration aux chaînes de valeur régionales et mondiales.
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